加强国有资产管理对优化社会服务、强化资源配置、节约资金成本以及维持单位健康运转均具有关键意义。然而,因乡镇部门管理缺乏规范性,且无专业资产管理人员,全体干部职工对国有资产管理重要性认识不足,致使国有资产配置欠优,存放分散,管理与处置不够及时。此情形亦导致部分单位资产管理信息失准,资产管理责任界定不明等状况,进而难以充分发挥乡镇国有资产的社会化服务效能。以下就提升资产利用效益、完善乡镇国有资产管理并健全乡镇资产管理水平提出相关建议。
一、增强乡镇财务管理人员的国有资产管理意识
借助培训等途径,强化乡镇财务管理人员的资产管理意识,使其深刻领会国有资产管理的重要性。切实落实国有资产管理,不仅是优化资源配置、提升单位服务效能的需求,更是单位节约资本、提升资金使用效益的有效举措。同时,通过培训提升财务人员的专业素养与管理能力,使其透彻掌握资产管理相关政策制度、财务知识及业务流程,在工作中持续发现不足并加以改进,树立全员皆为资产管理员的责任意识,为国有资产管理营造良好的认知环境。
二、全面清查资产,建立精准台账,达成账实相符,推动资产清查常态化
鉴于乡镇财务人员变动频繁且资产管理意识薄弱,资产清查工作往往被动开展,清查频率较低,致使部分单位国有资产台账信息失准。针对此问题,建议乡镇分管财务人员于年度内至少组织一次资产清查工作,进行全面无遗漏的现场清点、核对并登记造册。依据 “以物对账、以账对物” 的原值原则,对每件国有资产的名称、型号、数量、管理人、使用地点等信息予以梳理登记。对于已完全丧失使用价值但尚未办理报废手续的资产,由清查专班依正规程序提出核销申请,并通过国有资产管理部门完成核销工作,以确保实物、账目与系统数据的一致性。
三、科学优化资产配置,确保资产配置兼具科学性与节约性
秉持节约原则,为使乡镇资金得到高效利用,鼓励各单位合理配置资产,优先盘活存量资产,实现物尽其用,杜绝浪费现象。对于非刚性购置资产可不予购置,确需新增资产时,鼓励乡镇各单位通过国有资产部门进行合理调配,降低单位购置资产成本,节约单位资金。若确需新购资产,则需强化标准约束,严格依照资产配置标准执行,严格遵循政府采购规定,规范采购行为,合理询价,提升采购性价比。
四、严格执行国有资产管理各项规章制度
乡镇财政所作为乡镇国有资产管理的指导部门,应强化对国有资产管理工作的指导与监督职能,规范各单位固定资产账簿登记工作,指导各单位落实资产配置、管理与处置工作,确保各项国有资产管理制度得以规范执行,实现国有资产管理的科学化、精细化与规范化。